［云南大学］抢抓机遇又好又快地发展留学生事业

我校于2007年1月获得教育部接收国家政府奖学金资格，并于9月接收了第一批15人“国家政府奖学金”留学生，分别来自法国、加拿大、意大利、比利时、波兰、斯洛伐克、老挝等国，主要在我校学习汉语、计算机、进修人类学、历史学等。
　　今年初，教育部设立了一个单方面全额奖学金———“中国政府专项奖学金———省市学历生项目”，旨在鼓励和支持我国有关边境省区、自治区加强与周边国家的教育交流。2008年，教育部新增黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南省、贵州省、甘肃省、新疆维吾尔自治区等教育厅为中国政府奖学金招生单位，自主招收周边国家来华留学学历生。其中，云南省获得了100个自主招收学历生的名额。
　　云南大学作为云南省唯一一所“211”院校，全省四个国家政府奖学金院校之一，责无旁贷的要支持国家的大外交战略，保质保量的完成教育部和教育厅赋予我们的任务。更为重要的是，这次国家政府奖学金下放，给我们提供一次难得的机遇，通过采取各种渠道招收周边国家的奖学金学历生，我们可以扩大我们的留学生的规模，提高留学生的层次；以公费奖学金留学生为依托，努力拓展自费留学生项目；同时，我们可以整合全校资源，构建区域合作的平台，启动我校留学生事业又好又快的发展。
        一、以政府奖学金生为杠杆，以自主招收奖学金学历生为导向，启动留学生事业又好又快的发展。
      改革开放以来，来华留学生教育日益成为我国高等教育国际化的一个重点。上个世纪末，教育部提出了 “扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”来华留学生教育工作的方针。进入新世纪以来，我国的外国留学生规模获得了比较迅速的发展，2006年各类来华留学生总体规模达到16万人，2007年达到19多万人。我国的外国留学生教育发展实践了教育部提出的十六字方针，取得了飞跃性的发展。
　　 “周边是首要，大国是关键”。我国留学生工作的发展趋势也恰恰印证了这一点。以本科生为例：
　　来自韩国和日本两个国家的汉语言本科留学生的和，占当年全部汉语言本科留学生总数的70%。
　　来自韩国和越南两个国家的经贸专业的本科留学生的和，占当年全部经贸专业本科留学生总数的67%。
　　来自韩国、越南、马来西亚三国的中医本科留学生的和，占当年全部中医本科留学生总数的67%。
　　来自韩国、越南、蒙古三国的管理专业本科留学生的和，占当年全部管理专业本科留学生总数的65.7%。
　　来自越南、韩国、蒙古三国的工科本科留学生的和，占当年全部工科本科留学生总数的40.8%。
　　就我校而言，学校明确提出了“十一五”期间，将我校留学生人数扩大到2000人的目标。这是一个艰巨的任务，主要体现在两个方面：（1）目前的留学生规模（833人）与“十一五”规划的目标仍有巨大差距，要在“十一五”规划末期实现留学生人数翻一番，仍然有很多工作要做；（2）语言生仍是留学生主体，学位、学历留学生人数比例相对较低（占16%）。
　　云南省与东盟，尤其是大湄公河次区域诸国地域相邻相近的区位优势，目前学生的主要来源除韩国外，主要生源来源于我们的周边国家，尤其是湄公河次区域的国家。
　　首先，我们要做好针对周边国家的调研工作。由我校外事工作咨询委员会牵头，会同各方面的专家学者，举行来华留学生学科建设专项研讨，对周边国家留学生的教育需求进行综合分析；对留学生生源地（国）和我校的学科优势开展分析、评估，制订切实可行的招生计划。
　　其次，依据国家政策和我校的专业优势，把拟招收的留学生生源地划分出重点领域———以大湄公河次区域诸国（越南、柬埔寨、泰国、缅甸、老挝）为第一方阵，以东亚、东南亚、南亚各国（韩国、日本、印尼、菲律宾、印度等）为第二方阵。实施有计划有重点的招生。
　　第三，充分利用数字化信息传媒扩大招生宣传，到国外举办教育展；由国际处牵头，协同教务处、研究生部、人文学院、留学生院等相关单位，以媒体宣传、网站建设、教育展览等形式开展不同层次和规模的招生宣传。
　　总之，以国家政府奖学金生为导向和杠杆，以云南省政府奖学金和学校奖学金为辅助，采取各种措施，吸引周边国家高校的学生到我校学习。
       二、以公费奖学金留学生为依托，努力拓展自费留学生项目
       在进入政府奖学金项目院校之前，我们除了个别的云南省政府奖学金的学生外，外国留学生绝大部分是自费生，即使是现在我们的学生中的绝大多数也是自费留学生。政府奖学金的设立，尤其是自主招收奖学金学历生为我们提供了机遇，同时也使我们的宣传有了一个更为切实的依托，那就是努力开拓自费留学生项目。
　　为此，我们需要尽快确立一批适合向周边国家大力推广的优势学科，以我们的优势学科向周边国家提供教育援助，除招收奖学金学历生外，我们还需要进一步完善合作办学模式，扩大合作办学规模，以我校与泰国宋卡王子大学、锡伯康大学“2+2”联合培养模式为龙头，逐步扩大我校与缅、老、柬、越、泰等国家的高等教育合作，逐步增加联合培养学生的人数。
　　我校正在与GMSTEC的相关高校合作研究共同开发联合培养GMS发展研究硕士（Master of Develop-ment Studies）的项目。本项目拟在澳大利亚维多利亚大学、泰国孔敬大学和我校开始实施。研究领域为：跨境生产系统（农业生物/林业）、社会变化与贫困、区域合作机制、跨境移民、环境问题、旅游业。学习时间为2年，课程为8门，其中4门为核心课程（相当于中国的学位基础和学位专业课），即发展理论、发展实践、政策分析和研究方法，其他4门为选修课，由学校自行决定。第一年以修课程为主，第二年以论文和部分选修课为主。每个学生必须在其他国家的大学学习至少一个学期，学费按接受学校标准收。
　　尽管目前教育部的自主招收奖学金学历生明确规定不得招收联合培养的学生，但是我们可以通过给孔敬大学提供一定的国家政府奖学金学历生的名额，并争取同等数额的学生派往孔敬大学。同时，积极争取教育部批准云南大学与维多利亚大学和孔敬大学联合授予（GMS）发展研究硕士学位。通过与GMSTEC合作，让我们的学生“走出去”。同时，通过引进先进的教学管理制度和经验，实现教学管理水平与国际接轨合作培养硕士研究生。
　    三、整合全校资源，构建区域合作的平台，发展我校的留学生事业
       自主招收中国政府奖学金学历生，也为我们整合全校资源，构建区域合作的平台，开展留学生招生工作提供一个难得的机遇。谨以国际区域性组织澜沧江-湄公河次区域高等教育联合会--GMSTEC(Greater Mekong Sub-region Tertiary Educa-tion Consortium )为例说明。我校目前为GMSTEC的董事会员单位，GM-STEC是由新西兰惠灵顿维多利亚大学所设想和牵头建立，目标是把澜沧江-湄公河区域（泰国、老挝、越南、柬埔寨、中国云南省）、新西兰和澳大利亚的部分大学集中起来建立一个大学联合会，以在多种范围的活动中紧密合作，尤其以教学、课程发展，高质量的制度与程序，英语的教学与发展，文化交流及参加与澜沧江-湄公河区域发展有关的研究项目为重点。同时向亚行、世行等机构申请资助，开发大学间的合作项目。
　　GMSTEC自成立以来，每年轮流在会员学校召开1-2次年会或基金会理事会议，迄今为止，GMSTEC 共有9所正式会员学校（指具有学位授予权的学校，有投票权）新西兰惠灵顿维多利亚大学、新西兰坎特伯雷大学、澳大利亚阿德莱德大学、泰国孔敬大学、泰国亚洲技术学院、泰国金蒙古科技大学、云南大学、越南河内国家经济大学、越南胡志明经济大学。1所副会员学校（非学位授予学校，无投票权）：泰国湄公学院；4所观察员学校：柬埔寨金边皇家大学、柬埔寨皇家农业大学、老挝国立大学、越南河内科技大学。
　　如果我们采取有力措施，与上述湄公河次区域的相关高校联系并提供部分奖学金生名额，将有效扩大我校在这个组织中影响，提高我校的地位和话语权；同时为我校同他们在其他领域的合作与交流打开更为广阔的前景。
　　综观目前在国际区域教育合作领域的工作现状，在教育部的大力扶持下，我校已初步搭建了有助于开展国际区域合作的三个平台。
　　对外联络平台———GMSTEC及GMSARN董事会员单位、中国－东盟大学校长论坛秘书处单位（我校2007年初取代北京外国语大学成为教育部“中国-东盟大学校长论坛”中方秘书处单位，并由我处与东盟大学联盟（AUN）秘书处合作，成功举办了“第二届中国－东盟大学校长论坛）、亚洲研究中心（我校2008年初与中国教育国际交流协会签署共建“亚洲研究中心”的协议，借助这一平台，我校的国际区域教育合作与交流将可以延伸到东盟以外的亚洲国家。）
　　学术政策咨询平台———教育部针对周边国家交流专家组（受教育部的委托，我校整合校内外学术资源，组成“教育部针对周边国家开展合作与交流的专家组”，由肖副校长担任组长并设秘书处于我校国际处）
　　对外科研培训平台———亚洲研究中心、教育部援外培训基地以及云南省国际人才培养基地。
　　充分利用国家的政策、我校的学科优势，地缘、亲缘优势，结合来自政府以及国内外机构的资源、信息支撑，辅以自主招收奖学金学历生为润滑剂，以使三个平台高效协力运作。对内，我们要提高服务质量，改善校园网、图书馆的可及率，膳食、住宿等后勤服务，生活补助、证照管理等服务；尤其需要扩大基础设施（留学生公寓）建设，为稳定、扩大留学生规模提供有力保障。以此来实现又好又快的发展留学生事业。
　　一年前，我曾在云南大学校报上写了一篇《居危思危，负重奋进，努力拓展我校外国留学生的新局面》。我分析了我校由起步较早的招收留学生院校，因为发展慢而落后于兄弟院校的现实，也提到了英国《泰晤士报·高等教育增刊》2005年大学排名六项指标{同行评议（Peer Re-view）、海外教师（International Fac-ulty）、海外学生（International Stu-dents）、师生比（Faculty/Students）、论文引用/教师（Citations/Faculty）以及雇主评议（Recruiter Review）}。为了留学生事业又好又快的发展，我们更加关注如何上应天时，下顺地利，中聚人和。
　　一年来，在校领导的关心和支持下，在各相关部门的协作下，云南大学的国际合作与交流工作取得了一定的成绩，留学生的规模和层次都得到了很大的提高，区域合作的平台也逐步的构建起来，汉语国际推广、派出、引智工作开始全面活跃。一年内，在教育部的大力扶持下，我们连续召开了三次全国性的外事工作会议（派出、引智和留学生管理），使我们从兄弟院校学到了许多有益的经验。
　　现在，教育部设立了的“中国政府专项奖学金—省市学历生项目”，给了学校自主招收奖学金学历生的机遇。我们所要做到的是群策群力，不要让机会从身边溜走，努力实现留学生事业的又好又快发展。

文章录入：雷秀云责任编辑：雷秀云

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